Минфин планирует законодательно ограничить максимальный размер проигрыша в азартных играх

Законодательство >> 29.01.2019, 19:52

Министерство финансов РФ планирует внести изменения в закон о государственном регулировании азартных игр для защиты россиян от лудомании. Об этом передает Интерфакс со ссылкой на Минфин.

Предложенные ведомством поправки касаются, в первую очередь, правил размещения ставок на спорт в букмекерских конторах, поскольку сайты онлайн-казино официально запрещены в стране. В планах Минфина ужесточение условий участия в пари на деньги сразу по нескольким пунктам. Правда, касается это только легально работающих контор. Онлайн казино, работающих нелегально (а их немало), это, естественно, не касается.

Составление черных списков клиентов букмекерских контор


В качестве одной из мер, направленных на защиту россиян от пагубных последствий непреодолимой тяги к азартным играм, Минфин предлагает составлять списки пользователей, которые не будут допускаться до осуществления ставок в букмекерских конторах. Люди, испытывающие непреодолимое влечение к азартным играм, смогут деактивировать свои аккаунты на беттинговых сайтах. Добровольное исключение из числа пользователей сервиса может происходить на один год или пожизненно – человек самостоятельно должен будет решить, на сколько он хочет заблокировать свой профиль, и указать это в заявлении, поданном в букмекерскую компанию.

Подобное решение за граждан, официально признанных недееспособными или ограниченно дееспособными, может принимать назначенный судом опекун. В каждом случае букмекерская контора обязана в течение одного дня зарегистрировать заявление и передать его в саморегулируемую организацию букмекеров, в которой состоит данная компания. До сих пор неясно, будет ли человек вноситься в черный список только на отдельном взятом беттинговом сайте или же блокировка профилей на основе поданного заявления будет производиться во всех сервисах онлайн-ставок.

Введение лимита на ставки


Также клиенты букмекерских компаний смогут подать заявление об ограничении суммы ставок с их персональных аккаунтов в течение месяца. Таким образом Минфин планирует снизить траты россиян на букмекерские конторы и тотализаторы. Предполагается, что человек, располагая информацией о своем ежемесячном доходе, способен самостоятельно определить максимальную сумму, которую он может позволить себе проиграть без ущерба для собственного бюджета. Заявления будут приниматься букмекерскими конторами и после одобрения указанные клиентом лимиты на ставки не смогут пересматриваться в течение года.

Ограничение проигрыша в пределах МРОТ


Для тех клиентов букмекерских компаний, которые не воспользуются предложенными методами самоограничения, планируется ввести правило, ограничивающее максимально возможный проигрыш в месяц одним минимальным размером оплаты труда (МРОТ), который сейчас зафиксирован на уровне 11163 рубля. По достижении этого порога клиент букмекерской конторы не сможет осуществлять ставки до наступления следующего календарного месяца. Данное нововведение также призвано снизить общий уровень финансовых потерь россиян от азартных игр.


Некоторые эксперты уже заявили, что в случае принятия данной поправки будет нарушена Конституция РФ, в которой содержится положение о том, что гражданин вправе свободно использовать свое имущество в непротиворечащей закону экономической деятельности. То есть, государство может полностью поставить букмекерскую деятельность вне закона, но не вправе ограничивать человека в легальных азартных играх без согласия с его стороны.

Другие действия государства, направленные на ограничение азартных игр


Помимо предложенных Минфином поправок в последнее время в России набирают активность ведомства и общественные организации, старающиеся ограничить доступ жителей страны к азартным играм. В их числе ужесточение правил Роскомнадзора, который выпустил предписание поисковым интернет-системам удалить любые ссылки на нелегальные онлайн-казино из результатов поисковой выдачи. В противном случае на организации будут накладываться штрафы в размере от 50 до 300 тысяч рублей. Соответствующие изменения в Кодекс об административных правонарушениях вступят в силу уже 26 сентября этого года. Также в КоАП внесены поправки, предполагающие наказание в виде штрафов физическим лицам и компаниям, которые будут размещать на своих сайтах информацию о способах обхода блокировок сайтов игорных заведений.


Ранее Молодежный парламент при Государственной Думе РФ выступил с инициативой о создании в России телефона доверия для людей, страдающих от пристрастия к азартным играм. Общественная организация предложила организовать колл-центр, специалисты которого подскажут, куда сможет обратиться человек, осознающий неконтролируемую тягу к играм на деньги. Помимо этого колл-центр будет собирать информацию о нелегально действующих наземных казино и онлайновых заведениях с виртуальными азартными развлечениями, и передавать ее в правоохранительные органы.

Что такое лудомания


Патологическая зависимость от азартных игр официально признана заболеванием и содержится в десятой редакции Международной классификаций болезней (МКБ), которая утверждается Всемирной организацией здравоохранения. Согласно документу, данная болезнь представляет собой неконтролируемую тягу к играм на деньги, в результате чего человек теряет социальные ориентиры. Специалисты сравнивают данное заболевание с алкоголизмом и наркоманией. Один из методов лечения подразумевает проведение индивидуальных или групповых психотерапевтических сеансов, а также переключение внимания человека с азартных игр на другую деятельность, способную доставлять удовольствие от жизни.